Jueves
21 de mayo de 2015 – 07:00 PM
- Se
cambió estatus de empresas propiedad del alcalde para no pagar impuestos, fraccionamiento
de contratos e irregular declaración de emergencia a fin de evitar
licitaciones. Informe notificado al MP para que proceda legalmente.
- Próximamente,
el TSC notificará otro informe que concluye en hallazgo de 11 responsabilidades
civiles que ascienden a 10.4 millones de lempiras.
Tegucigalpa, Honduras - El Tribunal Superior de Cuentas (TSC) notificó un informe de auditoría realizada
a la municipalidad de Utila, Islas de la Bahía, que concluye en hallazgo de varios
indicios de responsabilidad penal.
El
ente contralor del Estado condujo una auditoría financiera y de cumplimiento
legal a esta alcaldía, correspondiente al período del 16 de diciembre de 2008
al 31 de mayo de 2014, producto del cual emitió el informe No. 050-2014-DAM-CFTM-AM-B.
El
TSC remitió el presente informe al Ministerio Público (MP), adjunto al oficio
No. 424-2015-DM, que da a conocer el hallazgo de una serie de irregularidades de
tipo penal que, de ser así considerados, ameritan la deducción de
responsabilidades penales contra funcionarios y empleados.
La
auditoría se notificó al MP en vista que es el ente competente para ejercer la
acción penal ante los tribunales de justicia.
“Se
remite el informe que contiene hechos con indicios que podrían ser considerados
como responsabilidad penal y cuyas características deben ser evaluadas por la
Fiscalía para proceder con las acciones conforme lo considere el Ministerio
Público”, cita el oficio que remitió el TSC al fiscal general de la República,
Oscar Fernando Chinchilla.
Relacionado
al caso, cuatro regidores de la municipalidad de Utila denunciaron supuestas
irregularidades que habrían incurrido autoridades edilicias.
Al
respecto, en febrero pasado el MP practicó una diligencia en dicha alcaldía, de
decomiso y revisión de documentos, como toma de declaraciones.
Independiente
de las acciones que conduce la Fiscalía, el TSC practicó las suyas obteniendo
importantes resultados que confirman algunos hechos planteados en la denuncia
de los regidores.
Las
irregularidades
La
auditoría la realizó la Dirección de Municipalidades, del TSC, quien detectó
cuatro indicios de responsabilidad penal en la alcaldía de Utila, durante el
período revisado.
La
primera refiere a la existencia de 9 negocios y empresas del alcalde municipal
Troy Donahue Bodden González a las cuales se les cambio el estatus de activas a
inactivas y se anularon las facturas que emite el sistema para que no se les
cobraran los diferentes impuestos y servicios municipales.
Se
descubrieron saldos en mora que datan desde el año 2011.
El
segundo indicio de responsabilidad penal detectado refiere a la subcontratación
de la empresa Ocean Waves, propiedad del alcalde municipal, para el acarreo y
descarga de pilotes de concreto de Puerto Castilla, Trujillo, relacionado al
proyecto de Construcción del Muelle Municipal en Utila. El hecho aconteció en
el año 2014.
La
tercera irregularidad encontrada por el TSC, en la alcaldía de Utila, refiere a
que durante el período 2009 al 2013 se autorizaron varios contratos para la
ejecución de 10 proyectos, evitando el proceso establecido en la Ley de
Contratación del Estado.
Al
respecto, se autorizaron compras por cotización para un mismo proyecto,
obviando procesos de licitación; como sucedió, por ejemplo, para la construcción
de una cancha de fútbol para lo cual la alcaldía suscribió diez contratos.
Finalmente,
la alcaldía de Utila declaró estado de emergencia para la construcción del
muelle municipal, con el objeto de ejecutarlo mediante licitación privada y así
evitar el procedimiento ordenado por la ley.
Fue
en diciembre de 2013, en la gestión del alcalde Alton Jernigan Cooper Bush,
cuando se acordó el financiamiento de la obra y atendiendo solicitud del edil
la corporación municipal declaró calamidad pública al muelle de cabotaje
autorizando la licitación privada para su construcción.
A
criterio del TSC no se justificó el estado de emergencia, tampoco se siguió el
procedimiento ordenado por la Ley de Contratación del Estado.
En
su conclusión, el TSC establece: “Como resultado de la Auditoría Financiera y
de Cumplimiento Legal practicada a la Municipalidad de Utila, Departamento de
Islas de la Bahía, por el período del 16 de diciembre de 2008 al 31 de mayo de
2014, se concluye que las infracciones llevadas a cabo por los funcionarios de
la Municipalidad, tienen indicios de Responsabilidad Penal”.
De
acuerdo a la auditoría en dicha gestión se violentó la Ley de Contratación del
Estado y el Reglamento de la Ley de Municipalidades, entre otras normativas.
El
ente contralor del Estado recomienda al fiscal general que, en base a este
informe, instruya investigar el caso y se efectúen las acciones legales que se
consideren procedentes.
Responsabilidades
civiles
Además,
el TSC notificará en los próximos días a la corporación municipal de Utila, otro
informe que concluye en la aplicación de pliegos de responsabilidades civiles,
que ascienden a 10.4 millones de lempiras.
Dicho
informe implicará la recuperación del daño patrimonial ocasionado a dicho
municipio.
En
la auditoría el TSC encontró 11 irregularidades que dan origen a la
determinación de responsabilidades.
Además
del cambio de estatus de empresas del alcalde y anulación de facturas para no
pagar impuestos, la alcaldía de Utila no ejecutó la vía de apremio y la acción
judicial en cuentas por cobrar, diferencias encontradas en el cobro de impuesto
sobre bienes inmuebles, inconsistencias en tres proyectos, no se realizan las
deducciones del 12.5% del Impuesto Sobre la Renta por concepto de servicios
técnicos, honorarios profesionales, pago de dietas a regidores y mal cálculo a
retenciones del exalcalde.
Asimismo,
gastos sin documentación de soporte, viáticos sin liquidar, el no cobro de tasas
a escuelas de buceo, órdenes de pago con soporte de facturas no originales,
empleados que incumplen horarios de trabajo, como el extravío de mobiliario y
equipo.
El
informe que contiene indicios de responsabilidad penal en la alcaldía de Utila fue
subido a la página web del TSC, donde se podrá obtener mayor información.
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