Miércoles
22 de abril de 2015 – 07:30 PM
Tegucigalpa,
Honduras - El Tribunal Superior de Cuentas (TSC) notificó un informe que
evidencia una serie de irregularidades en la Suplidora Nacional de Productos
Básicos (Banasupro), relacionada a un despilfarro de fondos a dos supuestas
“empresas fantasma”.
El
ente contralor del Estado emitió el informe No 002-2013-DASEF-BANASUPRO-A,
referido a una auditoría especial practicada a esa institución, correspondiente
al período comprendido del 01 de junio de 2010 al 31 de diciembre de 2012.
Mediante
oficio enviado el 06 de marzo de 2015, las
autoridades del TSC notificaron al gerente de Banasupro, Luis Fernando
Colindres Almendárez, los alcances de dicho informe.
Los
hechos que dan lugar a responsabilidades civiles y administrativas se tratarán
individualmente en pliegos de responsabilidad, mismos que serán notificados a
los funcionarios en quienes recayere la responsabilidad, cita el informe del
TSC.
Hallazgos
En
la auditoría especial el TSC examino el manejo que el Banasupro hizo de 3, 362,
479.60 lempiras, específicamente para la implementación del programa denominado Microsoft Dynamics, que implicó la
compra de licencias, pago de servicios profesionales y la adquisición de equipo
tecnológico.
Implementación
del Programa Microsoft Dynamics pretendió el desarrollo de un proyecto
computacional para la gestión administrativa, contable y de mercadeo en el
Bansupro.
En
el informe se detalla una serie de irregularidades en la implementación de
dicho programa, al incumplirse lo establecido en la Ley de Contratación del
Estado, la Ley Orgánica del Presupuesto y, las Disposiciones Generales del
Presupuesto de Ingresos y Egresos de la República.
Se
detectaron desembolsos realizados a favor
de la empresa Microsys S. A, sin contar con la documentación que los
respalden o justifiquen; bienes comprados y pagados que no se encontraron
físicamente; pagos efectuados por concepto de servicios profesionales sin
evidencia del trabajo realizado y, en algunos contratos no se retuvo el 12.5 por
ciento del Impuesto Sobre la Renta.
Se
encontraron inconsistencias en los documentos soporte de los pagos efectuados
por compra de equipo. Se fraccionó el gasto para adquisición de servidores,
computadoras, impresoras, escáneres, cámaras de monitoreo y otros artículos.
Otro
hallazgo de la auditoría practicada por el TSC refiere a que Banasupro compró equipos
y otros bienes a las empresas Microsys y C&I Software, no reconocidas en el
mercado local, que no fueron entregados a la entidad.
El
TSC consultó a la administración de Banasupro sobre la dirección de estas dos
empresas, manifestando desconocerla.
Po
ello el TSC revisó la documentación para buscarlas, de C&I Software se
averiguó que registro su dirección en la colonia Cerro Grande, zona 4, bloque
F, casa 3233, sin embargo se constató que esta esta nomenclatura no existe.
Las
Oficinas de Microsys estuvieron funcionando en la Residencial las Uvas,
posteriormente desapareció del lugar y se trasladó al Municipio de Tatumbla,
Francisco Morazán, en las visitas realizadas no se encontró a nadie, solo
vehículos estacionados. Vecinos informaron que quien habitaba la vivienda era
un extranjero.
Daño
económico
El
perjuicio económico ocasionado al Estado asciende a 1, 835,235.89 lempiras.
Banasupro
efectuó siete pagos a la empresa Microsys S.A, que ascienden a 720,329.34
lempiras, para la compra de programa Microsoft Dynamics y licencias,
incumpliendo las normas legales establecidas y sin contar con documentación de
soporte.
Para
esta inversión se requirió licitación pública según lo establece la Ley de
Contratación del Estado y las Disposiciones Generales del Presupuesto pero, se
utilizaron las compras fraccionadas a través de cotizaciones.
Además,
no se determinaron las especificaciones técnicas para la obtención de dicho
programa y las licencias correspondientes, lo que ocasionó que Banasupro
realizara las adquisiciones sin una base técnica y a una empresa desconocida en
el mercado.
La
auditoría constató que el producto adquirido no estaba legalizado y era desactualizado.
Otra
irregularidad refiere al desembolsó 595,969.01 a la empresa Microsys S. A,
durante el año 2010 y 2011, sin contar con los respectivos documentos de
soporte.
Asimismo,
compra de equipo informático comprado y no entregado a Banasupro, ocasionándose
un perjuicio económico al Estado por 219, 222.24 lempiras.
Pagos
efectuados por servicios profesionales sin evidencia del trabajo realizado y,
en algunos casos no se cobró el porcentaje del Impuesto sobre la Renta en
ciertos contratos; ocasionándose un daño económico por 195, 715.30 lempiras.
Finalmente,
por el pago de honorarios profesionales incumpliendo las actividades a realizar,
según contratos suscritos, se dañó al patrimonio del Banasupro por 104, 000
lempiras.
El
TSC emitirá los pliegos de responsabilidad a funcionarios y empleados de
Banasupro, a fin de reponer el perjuicio económico ocasionado al Estado.
En
aras del debido proceso, como el derecho de defensa, quienes aparezcan
señalados con responsabilidades podrán impugnar el presente informe dentro de
un plazo de 60 días, contados a partir de la fecha en que le sean notificados
los pliegos de responsabilidad de forma individual.
El
presente informe fue subido a la página web del TSC, donde se podrá obtener
mayor información.
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