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Recomiendan acciones para prevenir que incendios alcancen dimensión de “desastre” nacional

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Viernes 20 de marzo de 2015 – 02:20 PM

Tegucigalpa, Honduras - El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos; Roberto Herrera Cáceres, hizo hoy  una serie de recomendaciones para que las actuaciones de las autoridades  gubernamentales,  sector forestal  y del pueblo hondureño, contribuyan a terminar con el ciclo anual  de incendios forestales  y no permitir que alcancen la dimensión de “desastre”  nacional.

A través de un informe especial “los incendios forestales en Honduras y su impacto sobre los derechos de los habitantes”, divulgado este día, Herrera Cáceres, advirtió a que  si  no se toman los correctivos a tiempo Honduras podría estar a las puertas de otra “emergencia nacional” si se permite que los incendios forestales  sigan destruyendo miles de hectáreas de bosque en el país.

Entre el año 2007 y el 18 de marzo de 2015, diversas regiones del país han sido escenario de  casi 9,000  incendios forestales que han afectado alrededor de  507,131.89 hectáreas de bosque.

Se estima que solo en el 2014,  Honduras habría perdido alrededor de 1,500 millones de lempiras como resultado de los daños ocasionados por los incendios.

COMUNICADO

CONADEH RECOMIENDA  TERMINAR CON EL CICLO ANUAL DE INCENDIOS FORESTALES
Ante la cíclica situación de “emergencia” que  vive el pueblo hondureño, como resultado de los incendios forestales que cada año causan daños a la salud de las personas e incalculables pérdidas en la economía nacional, el Comisionado Nacional de Derechos Humanos en Honduras (CONADEH), en el uso de sus facultades y atribuciones constitucionales, presenta este informe con recomendaciones para mejorar las actuaciones de las autoridades y lograr resultados que permitan alcanzar mejores condiciones de vida para los habitantes, de la siguiente manera:
Del trabajo del CONADEH y el Plan de Acción “Vanguardia de la Dignidad Humana”
El CONADEH, es la institución del Estado encargada de velar porque toda la institucionalidad del Gobierno, en su manifestación de los tres poderes del Estado y otras entidades autónomas, cumplan con la finalidad de respetar, proteger y promover la dignidad de la persona humana, asegurando el cumplimiento efectivo de sus derechos humanos y libertades fundamentales.
Actualmente tenemos en vigencia el Plan de Acción 2014-2020 “Vanguardia de la Dignidad Humana” el cual contempla cuatro objetivos específicos: 1) Cultura democrática de derechos humanos; 2) Goce efectivo de los derechos humanos de todas (os) los habitantes a los servicios públicos del Estado; 3) Cumplimiento, respeto y defensa de los derechos humanos y libertades fundamentales de todas (os) los habitantes y migrantes; 4) Derechos humanos y Estado Democrático de Derecho.
Por medio de Monitoreo Forestal Independiente (MFI), damos seguimiento a las actuaciones de la administración pública en la prestación de servicios públicos a las comunidades locales y nacionales, supervisando los planes de manejo y planes operativos aprobados por el Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), la protección de las micro cuencas y del ambiente y la biodiversidad a nivel local, departamental y regional y luchamos contra la tala ilegal.
De los incendios forestales y su impacto
Los incendios constituyen un elemento que contribuye significativamente a la degradación y deforestación de los bosques, afectando los bienes y servicios que éstos deben proveer a la población, en particular a sus derechos humanos, como al medio ambiente sano, al agua, a la salud, al desarrollo y al derecho a la vida misma.

Los incendios forestales en Honduras requieren de una mayor atención en cuanto a su prevención, control y combate por parte de las instituciones del Estado. Sin embargo, estos esfuerzos e iniciativas no logran concretarse en una disminución significativa de los mismos.

Los mismos son provocados principalmente por causas antropogénicas, es decir, producidas por actividades humanas. Entre 1998 y 2010 las principales causas que ocasionaron los incendios forestales, fueron: mano criminal (56%), pastoreo (12%), quemas agrícolas (12%) y otros (20%).

Registros del Departamento de Protección Forestal del Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), indican que el número total de incendios forestales, documentados al 28 de mayo de 2014, fue de 669, de los cuales  433 se registraron en áreas privadas, 171 en áreas nacionales y 65 en áreas ejidales.

Los incendios forestales afectaron alrededor de 81,506.3 hectáreas de bosque, siendo superior a la registrada en el año 2013 que fue de  58,113.8. Con ello se demuestra que, a pesar de los importantes esfuerzos por parte de las instituciones vinculadas a la prevención y control, es necesario mejorar los instrumentos de acción para que la situación cambie y la población goce de un ambiente sano.

Se estima que el valor por cada hectárea es de US$ 834.64. Sobre esta base, se puede cuantificar que si los incendios forestales afectaron 81,506.3 hectáreas, el monto de los daños ascendería a US$ 68, 028,418.23 (sesenta y ocho millones, veintiocho mil, cuatrocientos dieciocho dólares americanos con 23/100) equivalentes a Lempiras 1, 496, 625,201.10 (Un mil cuatrocientos noventa y seis millones, seis cientos veinticinco mil, dos cientos un lempiras con 10/100).

A lo anterior se suma que,  en el 2014,  alrededor de 76,712 familias de pequeños productores fueron afectados por el fenómeno de la sequía, de los cuales 37,131 son productores de maíz, 14,075 productores de fríjol y 25,506 productores de maicillo.

Siendo los departamentos más afectados por este fenómeno: El Paraíso en la parte sur occidente, todo Francisco Morazán,  centro sur de Comayagua,  Choluteca y Valle, asimismo, el sur de los departamentos de  La Paz, Lempira, Intibucá, Copán y Ocotepeque.

Por lo expuesto, presentamos a consideración de las autoridades gubernamentales, estatales, locales  y, del pueblo hondureño en general, las conclusiones y recomendaciones sobre la situación de los incendios forestales en Honduras:

Conclusiones:

El impacto negativo de los incendios forestales sobre los ecosistemas, bosques, agua, aire, economía, y su contribución al cambio climático, es una amenaza constante de vulneración de derechos humanos a la salud, al agua, la vida, el medio ambiente sano, el trabajo, la propiedad, la seguridad y otros derechos humanos de los habitantes y del pueblo hondureño. Por tanto, su prevención y control debe ser prioridad de interés nacional del Estado, principal responsable de proteger, respetar y promover esos derechos humanos.

La sociedad civil y el sector privado deben contribuir, con el Gobierno central o municipal, a asegurar la eficacia de la prevención, vigilancia, localización y combate de incendios.

La incidencia de los incendios forestales en el país ha disminuido en 1,011 incendios (39%) en comparación con los datos de 2007, pero en comparación con el 2013 se han incrementado en 170 incendios (25%). Lo anterior demuestra que es necesario emprender acciones mucho más efectivas en la prevención y control de los incendios forestales, en especial las focalizadas en ciertas regiones del país.

Los municipios con mayor incidencia de incendios forestales son: Puerto Lempira y el Distrito Central, en los Departamentos de Gracias a Dios y Francisco Morazán, respectivamente. Los incendios forestales registrados ocurren en sitios cercanos a vías de acceso, caminos o carreteras. Esa relación directa entre los incendios forestales y las vías de acceso, debe ser uno de los aspectos que se debe tomar en consideración para las futuras acciones coordinadas de prevención y control de incendios.

A pesar de las leyes ambientales vigentes y el trabajo desplegado, por las instituciones competentes, en las temporadas de verano: los incendios forestales continúan siendo un problema ambiental cíclico importante en nuestro país.

Recomendaciones:

I.   Al Gobierno de la República:
·        Interrumpir definitivamente el ciclo anual de incendios forestales actualizando la Estrategia Nacional de Protección Forestal (2003-2015) y enfatizando en la prevención y control de incendios forestales en una nueva estrategia (2015-2030) que deberá ser implementada de forma integral, sostenida y eficaz. Esta estrategia deberá incluir, entre otros aspectos: organización y sistemas de prevención a nivel de territorio, monitoreo y detección oportuna de incendios para reducir el tiempo de respuesta, restauración de áreas afectadas, manejo de Sistemas de Posicionamiento Global (GPS por sus siglas en inglés) y mecanismos de coordinación en el combate de incendios entre las instituciones, en especial a nivel de territorio.
·        Involucrar, a la Secretaría de Educación, en las acciones orientadas a reforzar la educación ambiental de los escolares y estudiantes del país en la prevención y monitoreo de incendios forestales, tal como lo señala la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre.
·        Lanzar y promover el Programa de Protección Forestal con una campaña nacional permanente dirigida a toda la población de Honduras, para prevenir incendios forestales y sensibilizar acerca de los daños ocasionados a causa de los incendios forestales.
·        Coordinar acciones para deducir responsabilidades penales a quienes hayan incumplido con las medidas preventivas, sancionadoras o reparadoras por incendios forestales sucedidos, tal como lo establecen las leyes y otras normativas relacionadas.

·        Actualizar el estudio de valoración económica de daño ocasionado por los incendios forestales elaborado por AFE-COHDEFOR en 2006. En este estudio deberá incluirse (además de los indicadores ecológicos, indicadores sociales) los costos por tratamiento de enfermedades respiratorias y otras enfermedades, costos por la interrupción de vuelos comerciales y otros.
II.A las municipalidades:
·        Garantizar su mayor participación para favorecer la prevención, vigilancia, localización y control de incendios forestales e impulsar el involucramiento de las comunidades locales por medio de instancias como: los Consejos Consultivos Forestales  a nivel municipal y comunitario, los Consejos Locales de Cuenca, Sub- Cuenca y Micro-Cuenca y otras instancias similares, a nivel territorial local. Esa actitud protegerá el recurso forestal, generará beneficios a los pobladores al crear fuentes de empleo a nivel rural y protegerá sus derechos humanos.
·        Emitir ordenanzas para la protección de sus recursos forestales, fuentes de agua y conservación de la biodiversidad.
III.           A la sociedad civil y sector privado
·        Asegurar la participación activa de las instancias civiles locales en la movilización ordenada de las comunidades para prevenir o enfrentar los incendios forestales en todas sus fases.

·        Contar con la contribución financiera de la empresa privada para la protección del medio ambiente a través de programas de responsabilidad social en la prevención, monitoreo y control de incendios forestales.

·        Recordar la obligación de los propietarios privados de bosques de realizar labores de prevención y control de los incendios forestales, así como la de dar cuenta a la autoridad forestal de los incendios que se detecten y cooperar con las actividades correspondientes

·        El texto completo del Informe Especial: “Los incendios forestales en Honduras y su impacto sobre los derechos humanos de los habitantes” está a disposición en nuestra página web www.conadeh.hn

Tegucigalpa, M.D.C., 20 de marzo de 2015



Dr. H. Roberto Herrera Cáceres
Comisionado Nacional de los Derechos Humanos


DATOS INCENDIOS FORESTALES

Incendios forestales (2007/ 18 de marzo 2015)

Entre el año 2007 y el 18 de marzo de 2015, se han registrado  8,928 incendios forestales que han afectado alrededor de  507,131.89 hectáreas.

En los últimos 8 años, en los meses de abril se reportó el mayor número de incendios forestales con 3,807, es decir, un promedio de 476  por mes.

El mayor número de incendios forestales  se registró en el 2011 con 1,846  que afectaron alrededor de  85,342.9 hectáreas

En el 2014, se reportaron  682 incendios forestales que afectaron  81,506.3 hectáreas de bosque.

El 68% de los incendios forestales del 2014 se registraron en el mes de abril  con 467 que afectaron 59,193.3 hectáreas que representa  el 73% de lo dañado durante ese año.

El humo puede afectar los ojos, irritar el sistema respiratorio y agravar las afecciones de personas que padecen de enfermedades cardiacas y pulmonares crónicas. Puede irritar los tejidos  y las membranas del sistema respiratorio produciendo tos, irritación de la garganta, lo que conlleva dificultad para respirar, dolor en el pecho e irritación de los ojos.

Entre el 2012 y mayo del 2014, se detectó que el grupo poblacional más vulnerables a este tipo de enfermedades son los menores de 5 años que resultan afectados en un 48%, seguido por las personas cuyas edades oscilan entre los 20 y 59 años con un  19%; los adultos mayores con un 13%; los menores entre los 5 y los 9 años afectados en un 10% y de 10 a 19 años con un 9%

Incendios y los daños ocasionados hasta el 18 de marzo de 2015

Entre enero y el 18  de marzo de 2015, se han registrado  79 incendios forestales que han ocasionado daños a unas 2,436.45 hectáreas

En el Municipio del Distrito Central se han reportado 47 incendios que han destruido 782.72 hectáreas; Puerto Lempira registra 6 incendios   y 689.53  hectáreas dañadas;  en Erandique, Lempira los 2 incendios registrados hasta ahora han dejado  630 hectáreas afectadas.

Otras zonas  dañadas  son: Santa Ana, Francisco Morazán con 4 incendios;  Danlí, El Paraíso;  San Marcos de Colón, Choluteca; y en Ocotepeque, Ocotepeque con  2 incendios cada uno; y, La Esperanza, Intibuca; Santa Rita, Copán; y Marcala , La Paz con uno. 

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