Viernes
20 de marzo de 2015 – 02:20 PM
Tegucigalpa,
Honduras - El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos; Roberto Herrera
Cáceres, hizo hoy una serie de
recomendaciones para que las actuaciones de las autoridades gubernamentales, sector forestal y del pueblo hondureño, contribuyan a terminar
con el ciclo anual de incendios
forestales y no permitir que alcancen la
dimensión de “desastre” nacional.
A
través de un informe especial “los incendios forestales en Honduras y su
impacto sobre los derechos de los habitantes”, divulgado este día, Herrera
Cáceres, advirtió a que si no se toman los correctivos a tiempo Honduras
podría estar a las puertas de otra “emergencia nacional” si se permite que los
incendios forestales sigan destruyendo
miles de hectáreas de bosque en el país.
Entre
el año 2007 y el 18 de marzo de 2015, diversas regiones del país han sido
escenario de casi 9,000 incendios forestales que han afectado
alrededor de 507,131.89 hectáreas de
bosque.
Se
estima que solo en el 2014, Honduras
habría perdido alrededor de 1,500 millones de lempiras como resultado de los
daños ocasionados por los incendios.
COMUNICADO
CONADEH
RECOMIENDA TERMINAR CON EL CICLO ANUAL
DE INCENDIOS FORESTALES
Ante la cíclica situación de “emergencia” que vive el pueblo hondureño, como resultado de
los incendios forestales que cada año causan daños a la salud de las personas e
incalculables pérdidas en la economía nacional, el Comisionado Nacional de
Derechos Humanos en Honduras (CONADEH), en el uso de sus facultades y
atribuciones constitucionales, presenta este informe con recomendaciones para
mejorar las actuaciones de las autoridades y lograr resultados que permitan
alcanzar mejores condiciones de vida para los habitantes, de la siguiente
manera:
Del trabajo del CONADEH y el Plan
de Acción “Vanguardia de la Dignidad Humana”
El CONADEH, es la institución del Estado
encargada de velar porque toda la institucionalidad del Gobierno, en su
manifestación de los tres poderes del Estado y otras entidades autónomas,
cumplan con la finalidad de respetar, proteger y promover la dignidad de la
persona humana, asegurando el cumplimiento efectivo de sus derechos humanos y libertades
fundamentales.
Actualmente
tenemos en vigencia el Plan de Acción 2014-2020 “Vanguardia de la Dignidad Humana” el
cual contempla cuatro objetivos específicos: 1) Cultura democrática de derechos
humanos; 2) Goce efectivo de los derechos humanos de todas (os) los habitantes
a los servicios públicos del Estado; 3) Cumplimiento, respeto y defensa de los
derechos humanos y libertades fundamentales de todas (os) los habitantes y
migrantes; 4) Derechos humanos y Estado Democrático de Derecho.
Por medio de Monitoreo Forestal Independiente
(MFI),
damos seguimiento a las actuaciones de la
administración pública en la prestación de servicios públicos a las comunidades
locales y nacionales, supervisando los planes de manejo y planes operativos
aprobados por el Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal,
Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), la protección de las micro cuencas y
del ambiente y la biodiversidad a nivel local, departamental y
regional y luchamos contra la tala ilegal.
De los incendios forestales y su
impacto
Los incendios constituyen un elemento que contribuye significativamente a
la degradación y deforestación de los bosques, afectando los bienes y servicios
que éstos deben proveer a la población, en particular a sus derechos humanos,
como al medio ambiente sano, al agua, a la salud, al desarrollo y al derecho a
la vida misma.
Los incendios forestales en Honduras requieren de una mayor atención
en cuanto a su prevención, control y combate por parte de las instituciones del
Estado. Sin embargo, estos esfuerzos e iniciativas no logran concretarse en una
disminución significativa de los mismos.
Los mismos son provocados principalmente por
causas antropogénicas, es decir, producidas por actividades humanas. Entre 1998
y 2010 las principales causas que ocasionaron los incendios forestales, fueron:
mano criminal (56%), pastoreo (12%), quemas agrícolas (12%) y otros (20%).
Registros del Departamento de Protección
Forestal del Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas
Protegidas y Vida Silvestre (ICF), indican que el número total de incendios
forestales, documentados al 28 de mayo de 2014, fue de 669, de los cuales 433 se registraron en áreas privadas, 171 en áreas
nacionales y 65 en áreas ejidales.
Los incendios forestales
afectaron alrededor de 81,506.3 hectáreas de bosque, siendo superior a la registrada
en el año 2013 que fue de 58,113.8. Con ello se demuestra que, a pesar de los
importantes esfuerzos por parte de las instituciones vinculadas a la prevención
y control, es necesario mejorar los instrumentos de acción para que la
situación cambie y la población goce de un ambiente sano.
Se estima que el valor por cada hectárea es de US$ 834.64. Sobre esta
base, se puede cuantificar que si los incendios forestales afectaron 81,506.3
hectáreas, el monto de los daños ascendería a US$ 68, 028,418.23 (sesenta y
ocho millones, veintiocho mil, cuatrocientos dieciocho dólares americanos con
23/100) equivalentes a Lempiras 1, 496, 625,201.10 (Un mil cuatrocientos
noventa y seis millones, seis cientos veinticinco mil, dos cientos un lempiras
con 10/100).
A lo anterior se suma que, en
el 2014, alrededor de 76,712 familias de
pequeños productores fueron afectados por el fenómeno de la sequía, de los
cuales 37,131 son productores de maíz, 14,075 productores de fríjol y 25,506
productores de maicillo.
Siendo los departamentos más afectados por este fenómeno: El Paraíso
en la parte sur occidente, todo Francisco Morazán, centro sur de Comayagua, Choluteca y Valle, asimismo, el sur de los
departamentos de La Paz, Lempira,
Intibucá, Copán y Ocotepeque.
Por lo expuesto, presentamos a consideración
de las autoridades gubernamentales, estatales, locales y, del pueblo hondureño en general, las
conclusiones y recomendaciones sobre la situación de los incendios forestales
en Honduras:
Conclusiones:
El impacto negativo de los incendios
forestales sobre los ecosistemas, bosques, agua, aire, economía, y su
contribución al cambio climático, es una amenaza constante de vulneración de derechos
humanos a la salud, al agua, la vida, el medio ambiente sano, el trabajo, la
propiedad, la seguridad y otros derechos humanos de los habitantes y del pueblo
hondureño. Por tanto, su prevención y control debe ser prioridad de interés
nacional del Estado, principal responsable de proteger, respetar y promover
esos derechos humanos.
La sociedad civil y el sector privado deben
contribuir, con el Gobierno central o municipal, a asegurar la eficacia de la
prevención, vigilancia, localización y combate de incendios.
La incidencia de los
incendios forestales en el país ha disminuido en 1,011 incendios (39%) en
comparación con los datos de 2007, pero en comparación con el 2013 se han
incrementado en 170 incendios (25%). Lo anterior demuestra que es necesario
emprender acciones mucho más efectivas en la prevención y control de los
incendios forestales, en especial las focalizadas en ciertas regiones del país.
Los municipios con mayor incidencia de
incendios forestales son: Puerto Lempira y el Distrito Central, en los
Departamentos de Gracias a Dios y Francisco Morazán, respectivamente. Los
incendios forestales registrados ocurren en sitios cercanos a vías de acceso,
caminos o carreteras. Esa relación directa entre los incendios forestales
y las vías de acceso, debe ser uno de los aspectos que se debe tomar en
consideración para las futuras acciones coordinadas de prevención y control de
incendios.
A
pesar de las leyes ambientales vigentes y el trabajo desplegado, por las
instituciones competentes, en las temporadas de verano: los incendios
forestales continúan siendo un problema ambiental cíclico importante en nuestro
país.
Recomendaciones:
I.
Al
Gobierno de la República:
·
Interrumpir definitivamente el ciclo anual de
incendios forestales actualizando la Estrategia Nacional de Protección Forestal
(2003-2015) y enfatizando en la prevención y control de incendios forestales en
una nueva estrategia (2015-2030) que deberá ser implementada de forma integral,
sostenida y eficaz. Esta estrategia deberá incluir, entre otros aspectos:
organización y sistemas de prevención a nivel de territorio, monitoreo y
detección oportuna de incendios para reducir el tiempo de respuesta,
restauración de áreas afectadas, manejo de Sistemas de Posicionamiento Global
(GPS por sus siglas en inglés) y mecanismos de coordinación en el combate de
incendios entre las instituciones, en especial a nivel de territorio.
·
Involucrar, a la Secretaría de Educación, en
las acciones orientadas a reforzar la educación ambiental de los escolares y
estudiantes del país en la prevención y monitoreo de incendios forestales, tal
como lo señala la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre.
·
Lanzar y promover el Programa de Protección
Forestal con una campaña nacional permanente dirigida a toda la población de
Honduras, para prevenir incendios forestales y sensibilizar acerca de los daños
ocasionados a causa de los incendios forestales.
·
Coordinar acciones para deducir
responsabilidades penales a quienes hayan incumplido con las medidas
preventivas, sancionadoras o reparadoras por incendios forestales sucedidos,
tal como lo establecen las leyes y otras normativas relacionadas.
·
Actualizar el estudio de valoración económica
de daño ocasionado por los incendios forestales elaborado por AFE-COHDEFOR en
2006. En este estudio deberá incluirse (además de los indicadores ecológicos,
indicadores sociales) los costos por tratamiento de enfermedades respiratorias
y otras enfermedades, costos por la interrupción de vuelos comerciales y otros.
II.A
las municipalidades:
·
Garantizar su mayor participación para
favorecer la prevención, vigilancia, localización y control de incendios
forestales e impulsar el involucramiento de las comunidades locales por medio
de instancias como: los Consejos Consultivos Forestales a nivel municipal y comunitario, los Consejos
Locales de Cuenca, Sub- Cuenca y Micro-Cuenca y otras instancias similares, a
nivel territorial local. Esa actitud protegerá el recurso forestal, generará
beneficios a los pobladores al crear fuentes de empleo a nivel rural y
protegerá sus derechos humanos.
·
Emitir ordenanzas para la protección de sus
recursos forestales, fuentes de agua y conservación de la biodiversidad.
III.
A la
sociedad civil y sector privado
·
Asegurar la participación activa de las
instancias civiles locales en la movilización ordenada de las comunidades para
prevenir o enfrentar los incendios forestales en todas sus fases.
·
Contar con la contribución financiera de la
empresa privada para la protección del medio ambiente a través de programas de
responsabilidad social en la prevención, monitoreo y control de incendios
forestales.
·
Recordar
la obligación de los propietarios privados de bosques de realizar labores de
prevención y control de los incendios forestales, así como la de dar cuenta a
la autoridad forestal de los incendios que se detecten y cooperar con las
actividades correspondientes
·
El
texto completo del Informe Especial: “Los incendios forestales en Honduras y su
impacto sobre los derechos humanos de los habitantes” está a disposición en
nuestra página web www.conadeh.hn
Tegucigalpa, M.D.C., 20 de marzo de
2015
Dr. H. Roberto Herrera Cáceres
Comisionado Nacional de los
Derechos Humanos
DATOS INCENDIOS
FORESTALES
Incendios forestales (2007/ 18 de
marzo 2015)
Entre el año
2007 y el 18 de marzo de 2015, se han registrado 8,928 incendios forestales que han afectado
alrededor de 507,131.89 hectáreas.
En los últimos 8
años, en los meses de abril se reportó el mayor número de incendios forestales
con 3,807, es decir, un promedio de 476
por mes.
El mayor número
de incendios forestales se registró en
el 2011 con 1,846 que afectaron
alrededor de 85,342.9 hectáreas
En el 2014, se
reportaron 682 incendios forestales que
afectaron 81,506.3 hectáreas de bosque.
El 68% de los
incendios forestales del 2014 se registraron en el mes de abril con 467 que afectaron 59,193.3 hectáreas que
representa el 73% de lo dañado durante
ese año.
El humo puede
afectar los ojos, irritar el sistema respiratorio y agravar las afecciones de
personas que padecen de enfermedades cardiacas y pulmonares crónicas. Puede
irritar los tejidos y las membranas del
sistema respiratorio produciendo tos, irritación de la garganta, lo que
conlleva dificultad para respirar, dolor en el pecho e irritación de los ojos.
Entre el 2012 y
mayo del 2014, se detectó que el grupo poblacional más vulnerables a este tipo
de enfermedades son los menores de 5 años que resultan afectados en un 48%,
seguido por las personas cuyas edades oscilan entre los 20 y 59 años con
un 19%; los adultos mayores con un 13%;
los menores entre los 5 y los 9 años afectados en un 10% y de 10 a 19 años con
un 9%
Incendios
y los daños ocasionados hasta el 18 de marzo de 2015
Entre enero y el
18 de marzo de 2015, se han registrado 79 incendios forestales que han ocasionado
daños a unas 2,436.45 hectáreas
En el Municipio
del Distrito Central se han reportado 47 incendios que han destruido 782.72
hectáreas; Puerto Lempira registra 6 incendios
y 689.53 hectáreas dañadas; en Erandique, Lempira los 2 incendios
registrados hasta ahora han dejado 630
hectáreas afectadas.
Otras zonas dañadas son: Santa Ana, Francisco Morazán con 4
incendios; Danlí, El Paraíso; San Marcos de Colón, Choluteca; y en
Ocotepeque, Ocotepeque con 2 incendios
cada uno; y, La Esperanza, Intibuca; Santa Rita, Copán; y Marcala , La Paz con
uno.